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區第二工業(yè)區24棟A區
熱(rè)流道模具是(shì)製造業的重要基礎裝備,它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的熱流道模具,也就沒有高(gāo)水平的工業產品,因(yīn)此(cǐ)熱流道(dào)模具技術也成為衡量一(yī)個國家產品製造(zào)水平的重(chóng)要標誌之一。正因(yīn)為熱流道模具的重要(yào)性及其在國民經濟(jì)中(zhōng)的重要地位,因此自1998年3月國務院頒布《當前(qián)產業政(zhèng)策要點的決定》以來,熱流(liú)道模具工(gōng)業一直被提到很高的(de)位置,國家也給予了一些鼓勵和扶持(chí)政策。

在(zài)國家支持下,雖(suī)然我國熱流道模具產值已是世(shì)界第三(sān),但總體水平仍要比工業發達國家落後許(xǔ)多,熱(rè)流道模具工業在我國仍舊還是幼(yòu)稚(zhì)工(gōng)業,熱流道模具進出口逆差每年超過10億美元。隨(suí)著我(wǒ)國加入WTO,熱流道(dào)模具出口前景越來越好(hǎo),我國熱流道模具工業還需發展得更快些,才能適應形勢的發展。熱流道模具工(gōng)業(yè)要發展(zhǎn)得更快些,就需要調動各種積極(jí)因素,需要得到(dào)各方麵的大力支持,其中政府各部門(mén)的(de)支持和自身的努力是最主要的。發展熱流道模具工業的措施意見和政策建議如下:
1.出(chū)台相應政策,引(yǐn)導投資方(fāng)向
建(jiàn)議借(jiè)鑒日(rì)本在上世紀六、七十年代的幾個振興法(fǎ)(振興措施)的製訂及實施的經驗(yàn),針對我國需(xū)要振興的熱流道模具等行業,製訂我們的法律法規。配合新製訂的法律法規,采取政府(fǔ)幹預和經濟扶持(chí)政策,出台相應(yīng)的政策措施,以立法形式在金融、稅收(shōu)、技改等方麵給予支持(chí)。
鑒於熱(rè)流(liú)道模具產品淨增值率高,熱流道模具(jù)企業增值稅稅負比機械工業其(qí)他行業平均水平高出1倍,因此建議減輕熱流道模具企業的增值稅負擔(dān),或繼續(xù)執行先(xiān)征後返(fǎn)政策(cè),或降低(dī)增值稅稅率,例如從17%降為(wéi)5%~10%。
鼓勵對發(fā)展熱(rè)流道模具的投資。例如投資熱流道模具廠的建設資金可以抵扣企業所(suǒ)得稅;對熱流道模具企業引(yǐn)進關鍵設備及生產(chǎn)熱(rè)流道模具所需(xū)的原材料和零(líng)配件實行減免(miǎn)進口稅來鼓勵高新技術及(jí)其產品的引進等(děng)。
2.加快體製改革,調整產業結(jié)構
目前熱流道模具行業產業結構(gòu)不合理(lǐ)。主要表現在企(qǐ)業組織結構、產品結構、技術結構及進出口結構等方麵。“十一五”期間(jiān)應在有(yǒu)關(guān)政策的引導下,采取積極措施進行(háng)調整,使之逐(zhú)步合理化。例(lì)如鼓勵專業化、商品化生產,鼓勵大型、精密、複雜、長壽命熱流(liú)道模具及熱流道模具(jù)標準件生產,鼓勵主輔分離,使熱流道模(mó)具生產從附屬走向獨立。
3.市場化運作,大力發展熱(rè)流道(dào)模具產(chǎn)業鏈集(jí)群
在“十一五”期間,一方麵要(yào)支持鼓勵有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的熱流道模具生產集聚基地(dì)(或叫熱(rè)流道模具城、熱流道模具園區),通過市場化運作,逐步形成地區(qū)性的較為(wéi)配套的熱(rè)流道(dào)模具生(shēng)產產業(yè)鏈。
另一方麵建議以汽車覆蓋件熱流道模具為主(zhǔ)要(yào)服務對象,通(tōng)過積(jī)極引導,形(xíng)成以現有較大實力和較高水平的企業領頭的地區性汽車熱流道模具(jù)製造網絡(luò)。網絡是一個企業聯合體,或叫戰略聯盟(méng),有共同的技術(shù)平台(tái),有緊密的(de)協作(zuò)關係,可按虛擬企業運作,是(shì)一個利益的共同體。如果獲得成功(gōng),2010年至2020年期間可在行業內逐步推廣(guǎng)。
4.積極培育領軍企(qǐ)業
根據現在國內外發展情況來看,現在已經(jīng)到了(le)應該將“規模效應”提到議事日程上的時候了。國際上已經有了(le)不少產值超(chāo)過1億美元的熱流道模具企業,最大的熱流道模具企業已發展為跨國集團,其年產值高達(dá)40億美(měi)元(含熱(rè)流道模具及熱流道模具相關產品)。國內已經有了一批年產值超過1億元人民幣的企業。這些企業對(duì)促(cù)進熱流道模具(jù)行業(yè)的發展具有舉足輕重的作用。“十一五(wǔ)”期間應該針對發展重點,在國家支持下,有所選擇地重點培養一批“領軍企業”。為此希望能在國家計劃中列入少量的熱流道(dào)模具(jù)重點項目,成為國家專項,並對其實(shí)行政策傾斜。
5.加強產學研(yán)合作,推進熱流道模(mó)具行業科技攻關工(gōng)作
建議政府(fǔ)有關部門建立熱流道(dào)模(mó)具發展基金,用以熱(rè)流道模具(jù)行業共性技術的開發(fā)、研究和創新(xīn)項目,並(bìng)對“龍頭企業”作重點支持。要在國家有關(guān)部(bù)門大力支持(chí)下,加強產學研合作,推進熱流道(dào)模具行業科(kē)技開發和(hé)技術攻關工作,組織(zhī)行業內產學研重點單位,分工合作,聯合工作,爭取早出成果,多出成果,共同(tóng)享(xiǎng)受成果,並使成果產業化,以迅(xùn)速提高行(háng)業的技術水(shuǐ)平。
6.建立全(quán)國性熱流道模具檢測中心
隨著熱(rè)流道模具工(gōng)業的不斷發展,熱流道模具質量檢測工作已越來越迫(pò)切,但至今我(wǒ)國(guó)隻有一個國家級檢測中心,建議建立更多全國性的檢測中心。
7.加強熱流道模具標準化工(gōng)作
推進熱流道模具標(biāo)準件大批量規模化生產(chǎn),搞好熱流道模具標準件的產需(xū)銜接,促進熱流(liú)道模具標準件使用覆蓋率的不斷提(tí)高和行業的不斷發展(zhǎn)。
要積極培育熱流道模具大市場,努力提高企業管理水(shuǐ)平,促進熱(rè)流道模具標準件上品種、上(shàng)水平、上規模(mó);逐步建立起適應我(wǒ)國國情(qíng)的(de)熱流道模具科研設計、人才培訓和生產體係,不但要使我國進一步成為熱流道模具生產大國,更要努力使我國逐漸成為熱(rè)流道模具(jù)生產強國。
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